如今独生子女政策的中国，婴童产品企业如雨后春笋、铺天盖地。婴幼儿食品也不例外。由于职能部门报批口径不一致，政府监管职能的转移，导致目前流通于本市儿童医院、儿科医院、儿童医学中心等医院三产药房，第一医药商店，华氏、国大等各大连锁药房，爱婴室、天天加分等连锁门店及其电子商务、目录销售，企业电话订购的婴幼儿食字号，存在如下诸多问题：

1、非法使用食品添加剂。许多婴幼儿食品不符合《食品添加剂卫生标准》和《食品添加剂新品种管理办法》的要求。食品添加剂新品种是指：(一)未列入食品安全国家标准的食品添加剂品种;(二)未列入卫生部公告允许使用的食品添加剂品种;(三)扩大使用范围或者用量的食品添加剂品种。添加这类添加剂属于非法使用食品添加剂。如未按食品添加剂新品种申报擅自使用的有乳加力慧宝胶囊(上海闵行产)添加的GK因子，乐补锌冲剂(上海产)和彤宝鼎力胶囊(广东产)均添加了酵母锌、朵望骨胶原多肽冲剂(广东产)中添加的骨胶原多肽，法太高乳钙营养颗粒冲剂(上海奉贤产)添加的美乐果等。GK因子、酵母锌、骨胶原多肽和美乐果等未列入我国食品添加剂的目录，属于非法使用。又如扩大使用量使用食品添加剂的有朵望骨胶原多肽冲剂(广东产)中添加的维生素C和彤宝开胃营养酵母锌产品中添加的牛磺酸等。再如，扩大食品添加剂使用范围的有仔力奇鲨鱼肝油牛乳提取物胶丸(上海闵行产)中添加的乳铁蛋白等。

2、无食品质量安全市场准入标志(QS标志)。按食品质量安全市场准入制度，即对食品生产企业实施生产许可制度;对企业生产的食品实施强制检验制度;对实施食品生产许可制度的产品实施市场准入标志制度，即对检验合格的食品要加印市场准入标志(QS标志)。也就是说，食字号的产品无QS标志是不得进入流通领域销售的。食品分保健食品和普通食品，目前的监管职能分工是，对保健食品参照药品，生产企业只要通过GMP140条审查条款，获得卫生许可证即可准许生产，保健食品生产企业由食药监局监管。对食字号产品，生产企业除了获得卫生许可证外，还必须通过QS54条审查条款获QS标志方可准许生产。食字号产品生产企业由技监局监管。但由于技监局认为以冲剂和胶囊命名的产品不是食品的普通形式，不属于28大类发放食品生产许可证(QS证)的范围，这类产品不是其职责范围，应该列入药品或保健品来报批。而如今以软胶囊形式的婴幼儿食品充斥市场，几乎均没有QS标志，如乳加力慧宝胶囊、婴仕乳多元软胶囊、鳕鱼肝油软胶囊、海藻油DHA软胶囊产品等。冲剂类产品没有QS标志的有金钙特复合营养颗粒(上海徐汇产)、乳珍钙冲剂(上海杨浦产)、伊威婴儿溶解钙(上海奉贤产)、法太高乳钙营养颗粒冲剂(上海奉贤产)和雅芳(中国)有限公司出品的儿童蛋白质粉(上海松江产)等。这些婴幼儿食字号产品的出品商大部分是采用委托加工的方式，通常生产企业只有卫生许可证，没有获得QS标志。这类产品存在生产监管的盲区。

3、产品标准缺位。由于这类产品标准备案多头管理，管理者的对食品安全的法规掌握不足，导致添加了不该添加的，该有的缺位。比如，GK因子、酵母锌、骨胶原多肽、美乐果等。又如以猪肝、鸡肝等肝脏为原料生产的肝粉产品标准中没有涉及药残、农残、激素等指标。该产品作为婴幼儿补血的产品上市有10多年，即无国标，也无行标和地标，只有企标的情况下，通常是我的产品我做主。再如，大部分鳕鱼肝油软胶囊等产品没有过氧化值、酸价和碘价等油脂氧化指标，甚至过保质期的鳕鱼肝油照样作为原料使用。

4、产品配料表标注不规范且配料成分含糊不清。比如配料成分未按添加量从多到少的顺序规则标注。国家规定任何食品的配方必须如实表达成分，但是标注水果粉的却不是用天然水果作为原料浓缩加工而成的，而几乎是由麦芽糊精、淀粉、拮抗剂、色素、水果香精等调配成的水果风味剂制成。又如以提取物标注的众多，如牛奶提取物，纳豆提取物等。2009年蒙牛特仑苏OMP牛奶中添加了从牛奶中提取的OMP(进口原料)因未经申报食品添加剂新品种而擅自使用而遭下架。婴幼儿食品添加的牛奶提取物是OMP吗?纳豆提取物是植物雌激素吗?

5、营养素添加过度。如今婴幼儿的饮食大部分是以配方奶粉为主，营养素充分，辅食通常也添加了各类营养素，但商家为了找卖点、追求高毛利，大部分婴幼儿产品被添加了DHA、氨基酸、维生素A和D、钙、铁、锌等，有些甚至添加了维生素E，有些甚至剂量错误。市场上缺啥补啥的产品不多。由于过度添加营养素同样对婴幼儿的健康存在隐患。

6、众多产品未经保健功能试验擅自发布补脑益智、提高免疫力、补钙等功能。如乳加力慧宝胶囊(上海产)非法添加的GK因子号称能提高钙的吸收，仔力奇鲨鱼肝油牛乳提取物胶丸具有完善宝宝免疫系统补抵抗力的功能等等。爱婴室婴幼用品直购目录比比皆是。

7、产品标签不规范。原装进口产品没有进口食品的许可证号。如美国原装进口的海藻油软胶囊标签上没有标注进字号。有机食品没有有机食品认证编号，如伊威有机米粉系列标签上没有标注有机食品认证编号。真假难辨。

8、傍进口傍推荐忽悠消费者。食字号产品、原料进口的食品冒充保健品、进口保健品。本土企业的产品为便于市场营销，通常通过中介公司在海外注册包装后，变成美国、新西兰、日本、意大利或英国企业出品;有些企业租赁医学院的场地，产品就成了医学院科技成果。只要企业付费产品即可成为上海健康与健康促进合作中心母婴健康教育基地、中国优生科学学会推荐产品，上海市计生委母婴健康育儿的推荐产品，并在各级产科医院和产后42天回访中大力推销使用。

国际化大都市的上海应该在有关食品安全法规的执行、实施和监督起引领作用。婴幼儿是祖国的未来，为确保婴幼儿的食品安全，必须加强对婴幼儿食品的监管。

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