日前，由石狮市人民政府和厦门大学经济学院联合主办的“探讨资本的投向及资本市场的投资机会，促进海西资本发展”闽商论坛在我市举行。泉州市人大常委会副主任兼“上市办”主任周真平鼓励我市企业抓住机遇，积极改制上市，在资本市场上占有一席之地。会后，就有关中小企业上市话题，周真平接受了本报记者专访，她指出，企业上市需避免急功近利，要按照标准程序有序推进，严禁作假上市。

　　素质良好才有资格上市

　　不同国家或地区交易所对企业上市条件和监管要求各有不同，企业在做出上市地的决策时应主要考虑上市时间、筹资额、后续融资、投资者结构和股权激励制度等因素，更要关注国际资本市场的复杂性和多样性。

　　周真平指出，根据中国证监会相关规定，首次公开发行股票并在主板上市的发行人必须是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算。此外，发行人比较近两年内主营业务和董事、高级管理人员均没有发生重大变化，实际控制人没有发生变更。

　　“近三年来的净利润、营业收入、经营现金净流入和净资产及股本总额等规模要求也有明确规定。”周真平重点介绍说，证券会对拟上市企业的环境评估也是相当重视。换句话说，环评不过关，上市没指望。此外，上市前是否存在严重的偷漏税嫌疑，或已受到严重处罚等也是一道坎。说白了，企业要想走进资本市场，必须首先做到合法经营、诚信纳税、账目清楚。

　　评估要全面协调要有力

　　一般来说，企业欲在国内证券市场上市，必须经历综合评估、规范重组、正式启动三个阶段，周真平告诉记者，企业上市是一项复杂的金融工程和系统化的工作，与传统的项目投资相比，也需要经过前期论证、组织实施和期后评价的过程，而且还要面临着是否在资本市场上市、在哪个市场上市、上市的路径选择。因此为了保证上市的成功，企业首先要全面分析，审慎拿出意见，在得到清晰的答案后才可以全面启动上市团队的工作。

　　周真平指出，企业首发上市涉及的关键问题多达数百个，尤其在中国目前这个特定的环境下，民营企业普遍存在诸多财务、税收、法律、公司治理、历史沿革等历史遗留问题，并且很多问题在后期处理的难度是相当大的。因此，企业在完成前期评估的基础上，并在上市财务顾问的协助下有计划、有步骤地预先处理好一些问题是相当重要的，这样可以增强保荐人、策略股东、其他中介机构及监管层对公司的信心。

　　企业一旦确定上市目标，就开始进入上市外部工作的实务操作阶段，该阶段主要包括：选聘相关中介机构、进行股份制改造、审计及法律调查、券商辅导、发行申报、发行及上市等。周真平表示，由于上市工作涉及到的外部中介服务机构有五六个同时工作，人员涉及到几十个人。因此组织协调难度相当大，需要多方协调好。

　　遵守游戏规则严禁作假

　　在国际金融环境并不被看好的形势下，中国企业海外IPO却依然火爆。周真平指出，与中国上市面临严格的审批制度不同，企业在美国上市采取注册制，这使得在美上市门槛相对较低，不少中国企业转而谋求美国上市，一些企业为了尽快达到上市的目的，通过会计作假的手段，过度修饰财务数据以迎合海外上市条件，却往往忽略了海外市场的法律法规及游戏规则。

　　而实际情况是，美国上市门槛虽低，但在上市一年后，企业将面临当地监管机构全面严格的财务及审计的监管与舆论监督，如果在美国上市一年后，达不到在财务管理、公司治理等方面的标准化水平，就有可能面临停牌甚至退市的局面，所以美国上市企业退市率相对较高。此外，由于一些不符合上市条件的企业急于上市，找一些“地下公司”做文件上市，这些文件一旦被“地下公司”非法泄露后，令做空者有机可乘。

　　“企业需要谨记的是，无论在国内上市，还是登陆海外资本市场，这仅仅是万里长征第一步，要想获得持久发展，需经得起成熟市场复杂环境的考验。”周真平语重心长地说，上市，是现代企业发展的必然选择，不仅推动自身质变，还可使地方经济发展获得“支点”。上市路上虽然困难重重，希望我们石狮50家上市后备企业争取早日搭上资本市场快车，将企业做大做强。