2010-12-22 admin
家电以旧换新政策试点实施以来,拉动消费成效明显,但回收处理环节却暗藏隐患——
家电以旧换新政策试点实施几个月来,拉动消费成效明显。据商务部网站消息:截至12月2日,九个试点省市共销售五大类新家电256.1万台,销售额达100.44亿元。然而在看到拉动消费成效的同时,我们也应该注意到,家电以旧换新产业链其实暗藏隐患——回收和拆解环节实际上在“赔本赚吆喝”。
现状:回收拆解环节亏本超过“预期”
仅9月3日到10月16日这40多天里,北京市以旧换新指定拆解企业——华星集团环保产业发展有限公司就收到了10万多台废旧家电。缺少货源这一制约企业发展的难题迎刃而解,可企业负责人却高兴不起来。“现在旧家电回收参考价太高,企业是拆一台、赔一台,根本无利可图。”据企业自己的估算,按北京市现在的回收参考价,企业每拆解一台电器,平均要亏40余元,这还没算17%的增值税。
不仅拆解企业乐不起来,回收企业的亏损也超过了预期。一家回收企业负责人坦言:“我们现在是多少钱收的,就多少钱卖给拆解企业。不赚钱不说,还要搭上运费、人工费和增值税,就算有国家补贴,每收一台电器也要赔将近40块钱。我们之前也预想到参与家电以旧换新不会赚钱,但是没想到亏这么厉害。”
没有利益,企业就没有积极性,长此以往,政策的执行难免受到影响。促进家电以旧换新,从短期看是拉动消费所需,从长远看是建立资源节约型、环境友好型社会所需。因此,相关政策的设计,应该着眼于家电以旧换新的全过程,覆盖回收拆解各个环节,而且不仅要考虑消费者和回收、拆解企业的利益,更要符合可持续发展对我们提出的要求。
原因:价格限制太死,处置途径单一
要想解决回收拆解环节亏本的问题,就要先找出它们亏本的原因。
回收和拆解企业都认为,目前废旧家电回收参考价整体偏高,是导致回收拆解环节赔本的直接原因。华星环保负责人告诉记者:“我们不像非法拆解小作坊那样采用露天焚烧、强酸浸泡等方式提取贵金属,而是采用环保方式对荧光粉、含铅玻璃、墨盒等进行分类收集。环保处理的成本很高,国家对我们又没有补贴,我们还要交纳17%的增值税。按照现在回收参考价收旧家电,我们自己也在赔本,根本没有给回收企业留出获利空间的能力。”
回收企业反映,亏本的另一个原因是参加以旧换新活动的家电处置方式单一——必须送到指定拆解企业强制报废。一家回收企业的负责人告诉记者:“我们回收来的旧家电只能卖给指定拆解企业,根本赚不到差价,国家补贴又不够负担回收费用。照现在的政策我们只有赔本。”
“而且,以旧换新政策结束以后怎么办呢?”一位拆解企业人士认为,现在回收参考价过高,不仅眼下企业亏本,长期看还不利于废弃电子产品的环保处置,“多数老百姓并不知道我们是在做赔钱的买卖,这会让他们误以为送来报废的家电就值这么多钱。以后没有换新补贴了,我们再按市场情况调整回收价,老百姓就更不愿意把废旧家电送来我们这种正规企业了。这必将影响《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的实施。可是不调整回收价,总这么亏企业怎么受得了?”