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降低奢侈品关税利国利民

2017-06-15 admin

导读:为何我国要对进口奢侈品设定高额税率?上海财经大学教授、中国税务学会理事胡怡建告诉记者,从税收理论上说主要有三个原因,一是增加税收;二是对境内

为何我国要对进口奢侈品设定高额税率?上海财经大学教授、中国税务学会理事胡怡建告诉记者,从税收理论上说主要有三个原因,一是增加税收;二是对境内产业进行保护,防止国外成熟的奢侈品品牌通过低定价抢占境内市场,从而阻碍境内奢侈品产业发展;三是起到税收公平、调节收入的作用。

税率高不见得税收高

胡怡建指出:“从经济学上说,在同样的销售额和销售量情况下,税率越高,税收越多。表面上看,高税率会导致高税收,但由于我们的关税和商品税定得比国外高太多,导致同样的进口商品,国外和境内的价差太大。结果实际上,目前的高税收反而影响了我们税收的增长。”相反,如果把税率降低,境内奢侈品价格下降,就会将许多被逼流往国外的奢侈品消费需求拉回到境内,境内市场对进口奢侈品的需求反而会大幅增加,结果税收可能不会减少反而会增加。

境内奢侈品品牌短期难壮大

胡怡建告诉记者,同样,用高关税保护民族产业的功能也没有达到。

奢侈品和普通商品有着明显不同,奢侈品的品牌溢价非常高。“消费者消费奢侈品,很多时候不是看你的质量好不好,成本有多少,而是看你的品牌。这个品牌的溢价不是短时间能形成的,而是经过几代人的不懈努力,用上百年的时间不断传承发展才能实现的。中国改革开放才30多年,境内生产的奢侈品还没有形成和国际上那些奢侈品品牌相抗衡的能力。事实上,这本来就不是靠你境内产业保护就能马上扶植发展起来的。结果产品没能保护住,反而导致境内消费受到制约。”胡怡建这样说道。

胡怡建还认为,虽然降税扩大的是进口奢侈品的销售,但产生的商业增加值也是计算在中国GDP之内的。所以降低奢侈品进口关税,能扩大消费,提高GDP,同时还能减少顺差和外汇占款,对改善贸易平衡和抑制通胀都有作用。

降税无碍税收公平

相比上两个理由,在拒绝降低奢侈品高税率的问题上,有关部门给出的最理直气壮的一个理由就是这么做可以促进税收公平。因为购买奢侈品的都是有钱人,既然是有钱人消费,就应该发挥税收的收入调节作用,让他们多缴税,减税就是给富人“减负”。

然而制定高税率的结果既无法降低中国富人的奢侈品消费需求,也无法征到足够的税以调节贫富差距,因为国人都跑到境外去买奢侈品了。更糟糕的是,当年制定的税法中被列为奢侈品而需要征收重税的许多商品是只有有钱人才买得起的,但随着国人生活水平的不断提高,如今已变成有大众消费特征的普通品、常用品、甚至必需品,如奶粉、洗化用品、化妆品、钟表、服饰等都因为进口税率过高导致价格过高。可今天有谁会把买双进口耐克鞋看成是奢侈消费吗?如今别说是富人,就是许多中产阶层和城市工薪阶层都已完全具备这样的消费能力和意愿去购买这些进口商品。对这些进口商品依然征收重税,不但不能调节贫富差距,反而有与民争利、阻碍消费升级的嫌疑。“其实不光是进口奢侈品关税要降,普通进口商品的关税也应该降,不但关税要降,境内商品的商品税也应该降下来。”胡怡建总结说。

另一个让人揪心的问题是,即使富人在购买进口奢侈品时缴了重税,也不一定会被政府用于补贴穷人。在财政收支尤其是财政预决算尚不十分透明的情况下,民众不知道这些税到底用在了哪里。还不如直接降低关税,把钱留在老百姓自己口袋里。

由此可见,在当前中国,以上三个税收目标都没有很好地实现。既然高税收的政策目标没有达成,何不适当降低奢侈品税率呢?这样不但避免了国家税收流失,还增加了内需,平衡了外贸,弥补了出口下滑,更切实降低了国人的消费成本,不用再每次都老大远坐飞机跑到千里之外去购买许多Made in China的商品了。利国利民,何乐不为呢?

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