“从广东实际出发，坚定不移推进加快发展和经济结构调整，把对外开放和扩大内需结合起来，深化改革，扎实做好保障和改善民生工作，抓好各项工作任务的落实，以实干开创广东的未来。”

　　全国人大代表、省委书记胡春华在参加广东代表团审议政府工作报告时的讲话给所有人留下了深刻的印象，也擂响了广东一系列大项目奋进的战鼓。

　　而在这些项目中，为广东“强筋健骨”的大交通项目的发展自然是一大重点。看着远处一架架客机起飞降落，大家仿佛看到了脚下正在建设中的白云机场第二航站楼的未来，此时此刻在全省各地，一张以广州白云国际机场为龙头的航空网络正在加速编织。

　　与此同时，在珠三角城轨建设的工地上也满是忙碌的身影，趁着南方地区难得的干爽天气，各个施工方都在快马加鞭地推进着工程的进度，数条铁龙也随之在珠三角的大地上迅速地延伸开去。

　　而纵贯广东各地的高速公路建设现场上更是热火朝天，人们正为了实现“十二五”期末广东“县县通高速”的目标而努力着。在这片17.98万平方公里的土地上，一整套“现代化的综合交通体系”正在加速地构建当中，这一组旨在“加速广东血液循环”的大项目不断地缩短着城市之间的距离，降低着人财物流的运行成本，不仅为南粤转型升级提供着“系统性推力”，更为广东永葆竞争活力打下了不可或缺的基础。

　　本版撰文(除署名外)：

　　南方日报记者 钟啸

　　机场投资建设方兴未艾

　　“近五年来，广东的固定资产投资规模一直落后于江苏、山东等省，且年均增速还不到18%，相比江苏和山东21%以上的年均增速，差距还有继续扩大化之势。”眼见广东稳坐全国经济头把交椅多年，如今却在重点项目建设上将要丢失排头兵的位置，不少业内专家都表示了些许紧张。

　　省委常委、常务副省长徐少华就在一次研讨会上坦言，目前广东固定资产投资存在薄弱环节，不过未来只要保持15%的年增长率，经过三年，固定资产投资仍会有高达7.7万亿的总量，而这其中“都是重大项目做支撑”。

　　在这些项目中，综合交通体系自然是一大重点。《广东省综合交通运输体系发展“十二五”规划》(下称《规划》)中就明确指出，在“十二五”期间，广东将安排交通运输重点建设项目189项，总投资约19838亿元，“十二五”时期计划完成投资约10671亿元。

　　为什么如此大力地发展交通建设?因为这些项目“既能拉动经济增长、又能为未来经济持续增长创造条件”，省政府发展研究中心主任汪一洋就表示，交通设施正是这些应该大力发展的产业之一。他举例说，广东的道路基础设施建设目前有5000多公里，到“十二五”期末将达到6000公里，也即每年增300公里左右，这是很大的空间。

　　对于高速公路建设所能起到的带动作用，省交通运输厅相关负责人也给出了清晰的估算。统计数据显示，广东高速公路建设2010年对社会经济产生的直接贡献是970亿元，对GDP的贡献率高达2.11%。

　　与之相比，广东各地的机场投资建设也可谓是方兴未艾。援引媒体报道，在去年7月国新办举行的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》情况发布会上，民航局局长李家祥曾表示，现在的机场建设不是超前了，而是大大滞后了。他说，一些机场特别是中小机场尽管是亏损的，但是机场是低投入、高产出的行业。在同一个发布会上，财政部副部长李勇表示，机场作为地方公共基础设施建设，投入产出比是1∶8。

　　省机场集团有关人士表示，“十二五”期间，省机场集团的建设任务可谓是空前，据估算，这五年时间里集团总投资额将超过350亿元，不仅涵盖了白云机场第二航站楼和第三条跑道的建设，更包括了湛江机场迁建，及惠州、韶关机场军转民等多项工程需要推进。

　　而围绕着各地机场改扩建而形成的“空港产业集群”，不仅会直接带动当地投资，更将成为广东下一步转型升级的重要抓手。例如，配套白云机场布局的广州新科宇航公司，在首批机库建好后，就会直接带来3300多人的就业。而据专业机构评估，围绕广州新科宇航，一个具有国际竞争力的航空维修产业集群区有望在广东崛起。

　　除此之外，珠三角城轨网的发展也同样将带来轨道装备制造业等多元产业的发展，业界估计，整个市场盘子不下万亿元。根据2009年国家发改委批复的《珠江三角洲地区城际轨道交通网规划(2009年修订)》显示，到2030年，珠三角地区共有线路21条，联络线3条，线网总里程2008公里。根据规划目标测算，珠三角城际动车组保有量将达到5500—6000辆的规模。

　　大项目建设正不断加速

　　正是在这样的背景下，广东以综合交通体系为代表的大项目建设工作正在不断加速。记者从广东省发改委重点项目处获悉，2012年，省重点项目累计完成投资4164亿元，为年度计划的101.4%，占全省固定资产投资的21.6%。

　　其中，广珠铁路、广州增城至从化高速公路、梅县机场飞行区扩建等大型交通项目建设成果显着。据介绍，2012年全年，广东新增高速公路里程305公里，轨道里程213公里，新开工建设了广清城际轨道交通、广东省连平(赣粤界)至从化公路、广州白云国际机场扩建工程。

　　而更让人可喜的是，广东在这些交通大项目建设的过程中已经不再仅局限于一个个项目的建设，而是志在构建起一个更加完善的交通网络。记者就发现，这一次的《规划》中就一改以前分开规划海、陆、空领域的思路，将三大领域紧密融合，成为了广东交通建设的“纲领性文件”。

　　国家发改委宏观经济研究院常务副院长冯飞在走访过程中也向记者表示，广东的建设思路告诉全国，基础设施建设不仅仅是修条线、建个机场那么简单，而应重点思考如何将这些建设项目的综合效应激发出来。

　　“以白云机场为例，就充分考虑了和临港工业的结合，这样就更有利于形成一批对航空物流依赖较大、高附加值的产业，给外向型经济发展带来积极的作用。”他同时表示，珠三角的轨道交通建设也颇有新意，“现在提出的TOD开发理念就把交通建设和城市化模式结合了起来。从东莞的轨道交通建设可以看到这种以交通设施为指引的城市规划体系。通过轨道交通把分散的多个城市连接起来，形成城市网络，把城市化与产业发展连接了起来。”

　　这一点不仅体现在珠三角地区相关项目的发展过程中，更体现在粤东西北地区相关项目的建设上。在省机场集团的计划中，不仅有广州白云机场的扩建，还包括了湛江机场的迁建，以及韶关机场的军转民项目等。省交通运输厅相关负责人也表示，“十二五”期间，粤东西北地区部分项目将提前进行实施。

　　这也就意味着，广大粤东西北地区的人们将迎来一轮“陆海空”交通条件的全面改善。

　　项目建设模式转型升级

　　广东在交通大项目的建设过程中所进行的模式探索也将成为一笔宝贵的财富。记者就从广东省机场集团获悉，对方正在致力于打造一种综合回报模式，通过其他资源的反哺，来弥补航空主业的盈利不足，从而加速广东航空网络的构建。

　　省机场集团有关负责人向记者表示，该公司正积极参与机场周边临空经济综合改革试验区的构建，一方面依托机场构建促进航空维修产业集群、公务机、直升机的零部件制造等产业的发展。同时，不断盘活手中资源，大力拓展各种“非航产业”，在仓储、能源供应、酒店、航空电子研发、地产、物业租赁、金融等多方面拓展业务，主动参与到当地机场经济建设的过程中，分享发展成果。

　　谈到高速公路建设，资金缺口也同样是一个绕不开的“难题”。根据省交通运输部门测算，2013年-2017年，广东省级交通建设资金总缺口达800亿元，其中高速公路资本金缺口487亿元。

　　上述相关负责人表示，广东除了将确保资金需求，进一步落实高速公路资本金外，还将创新高速公路建设机制，以加快高速公路建设的“破局”。比如省管新开工高速公路项目全部实行省市共建“双业主制”，高速公路资本金由省、市按约定比例出资，地方政府需落实市级财政资金。

　　发展样本

　　白云机场扩建擦亮羊城名片

　　2月4日，白云机场扩建工程场地平整项目已经顺利通过验收，为后续的二号航站楼和交通中心的基础工程创造了良好的施工条件。同一天，白云机场扩建工程二号航站楼站坪工程临时北进场道路工程也顺利通过工程验收。谈到广州白云机场的扩建工程，现场工作人员显得格外自信，很有信心将这个大项目打造成广东交通建设的样板工程。

　　据介绍，广州白云国际机场扩建工程包括机场、空管、供油工程三部分，本期设计目标年为2020年，项目包括建设第三条跑道及滑行系统，二号航站楼主楼及指廊和连接楼，100个机位的站坪，以及空管、供油等配套设施，项目总投资为188.54亿元。项目建设周期为5年，机场扩建拟新增用地3392.34亩。2020年，设计年旅客吞吐量为8000万人次、货邮吞吐量250万吨、飞机起降量62万架次。

　　白云机场第三跑道预计在2014年建成投入使用，二号航站楼预计在今年底动工并计划于2016年建成投入使用。在这两大项目的助力下，白云机场2020年的设计年旅客吞吐量有望达8000万人次，比去年再升逾70%，年货邮吞吐量可达250万吨，其国际枢纽地位也将得到进一步确立。

　　据介绍，此次建设的第三跑道位于白云机场现有东跑道的东侧，长3800米，宽60米，飞行区等级4F。机场集团有关负责人介绍，这条跑道的建成将进一步提升白云机场的航空效率，“据初步估算，第三跑道投入使用后，东跑道高峰小时航班起降架次预计会提升40%。”

　　与此同时，为助力白云机场的国际枢纽建设，建筑面积达60万平方米的二号航站楼也大打“中转牌”，充分服务各类转机旅客的需求，更为旅客落地后的通勤工具转化做足了考虑。

　　特别是随着二号航站楼的建成，整个白云机场的定位也将上升为一个综合交通枢纽。现有的航站楼和二号航站楼将与地铁3号线、广佛环线以及规划的APM线实现连通，使白云机场可集成民航、城轨、地铁、高速公路等多种交通运输方式。

　　据相关负责人透露，依据规划方案，白云机场枢纽将主要通过广佛环线与佛山西站、广州北站、广州南站相衔接，甚至贵州、广西等内陆航空客流也都将实现与白云机场的便捷联系，使得白云机场对内陆航空市场的辐射力大为增强。

　　而白云机场扩建工程完工之日，其国际航线枢纽的开拓速度也必然随之提升。根据预测，到2015年，白云机场国际航线将可达到130条左右，有望与香港机场国际航线数持平。

　　白云机场这张广州的靓丽名片，必将在这一轮扩建中被进一步擦亮，而这一工程不仅将进一步为广东当前的经济发展注入强大内力，更将成为广东未来的“转型升级”提供重要抓手，正可谓“有里有面子”。

　　数说

　　“十二五”期间，广东安排交通运输重点建设项目达189项，总投资约19838亿元，“十二五”时期计划完成投资约10671亿元。至“十二五”期末，广东力争铁路出省通道达15条，高速公路出省(区)通道达19条，与陆路相邻省(区)均有3条及以上高速公路相通(澳门除外)。

　　轨道交通：全省迈上5000公里大关

　　根据《规划》，到2015年，全省城际轨道交通网将覆盖珠三角9市，并延伸到清远市区;另外高(快)速铁路也将贯通粤东西北地区，全省轨道交通营运里程将达5000多公里，较“十一五”增加2305公里。

　　高速公路：广东将实现“县县通高速”

　　在高速公路方面，“十二五”期末，广东将实现“县县通高速公路”，全省高速公路通车里程达到6500公里;农村公路通行能力和服务水平进一步提高，建设25000公里社会主义新农村公路。

　　航空机场：支线机场将获大力发展

　　在机场枢纽方面，《规划》指出，将完善以广州白云国际机场为国际复合型门户枢纽，深圳宝安国际机场为区域性枢纽机场，其他支线机场为补充的全省民用机场布局。

　　同时，加快支线机场、广州白云国际机场和深圳宝安国际机场城际、城市轨道交通接入工程的建设，在白云国际机场、宝安国际机场和揭阳潮汕机场配套完善公路客运和公交站场。《规划》还表示将研究迁建湛江机场。

　　航道港口：珠三角高级航道网基本建成

　　根据《规划》，“十二五”期间，珠三角高级航道网将基本建成。其中，全省内河三级以上航道通航里程将达1300公里;港口运输能力适应经济发展需求，货物年综合通过能力达13亿吨以上。

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