2009年12月14~22日，中国纺织工业协会组织企业家代表团考察越南、柬埔寨，就两国纺织行业的市场情况、投资环境、企业管理等有关方面进行考察。

　　西哈努克港经济特区是由红豆集团有限公司等国内4家企业合资成立的江苏太湖柬埔寨国际经济合作区投资有限公司与柬埔寨国际投资开发集团有限公司联合投资开发的。地处柬埔寨的国际港口城市——西哈努克市，总占地11.08平方公里，主导产业以轻纺服装、机械电子、高新技术为主。

　　现在中国在东盟投资的有五个工业园区，而由国内纺织服装龙头企业江苏红豆集团等投资的西哈努克港经济特区（以下简称西港特区）就是其中一颗耀眼明星。

　　顺应时势 一拍即合

　　2005年7月份，红豆集团下属的红豆轮毂与印尼的PT公司正式签约，红豆轮毂驻印尼公司的成立被认为是红豆集团布局东盟市场的重要一步，表明红豆将进一步加快拓展东盟这个新兴市场。

　　当时，中国屡屡遭受贸易壁垒，加上国内产能严重过剩、企业成本压力不断升高，为此国家也提出了“走出去”的发展战略，在境外建立经贸合作区，为国内企业搭建平台，鼓励企业走出去。而中国-东盟自贸区的零关税优势，柬埔寨合作区的特殊地理位置，吸引了周海江。按周海江的说法，经过多番比较，柬埔寨在投资环境、投资保障、投资政策等方面都具有较大优势，且作为全球比较不发达国家之一，柬埔寨享受欧美等发达国家给予的多项贸易优惠政策。

　　而红豆集团2006年营业额达143亿元，拥有一批国际化人才，具备接盘资格和能力。

　　“这样决定在柬埔寨设立经济特区。”说起当时的这个大手笔，周海江还是津津乐道。

　　点评：中国的企业无论走出去还是扩大出口，都要紧跟国家的战略和宏观形势，西港特区的建设受到包括两国政府总理在内的高层领导的高度关注，此时出手也容易得到双方政府的各种支持。——中国纺织工业协会副会长陈树津