南海网海口6月6日消息(通讯员蒋文平 南海网记者陈望)6月6日，南海网记者从海口边检总站美兰边检站获悉，海南部分旅行社工作人员不熟悉出入境旅游业务，未按规定组团出入境旅游。针对这一现象，近日该站协同海南省旅游发展委员会，集中开展为期两个多月的强化出入境旅游团监督服务专项工作，对美兰机场口岸出入境的旅游团队进行跟踪服务，督促旅行社有效改进和提高出入境旅游团管理服务质量。

影响26国赴琼游团免签政策有效实施

海口总站美兰边检站副站长林添雄介绍，近年来，海南涉外旅游业务快速发展，经海口美兰国际机场出入境的26国来琼免签团、中国公民出境旅游团日益增多，有力地推动了海南国际旅游，产生了较好的社会和经济效益。据边检机关出入境相关数据显示，去年出入境旅游人数大约38万人次，外国人进入海南岛人数大约有13万人次。

2010年10月31日起，在已有21国免签证的基础上，先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家；对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数放宽至2人以上(含2人)，入境停留时间延长至21天。26国免签入境政策是中国目前最便利、最开放的入境签证政策。

部分旅行社工作人员不熟悉出入境相关知识，服务不到位等问题，影响免签证策有效实施。“2011年10月28日，海南某某旅行社组织的来琼免签全部6名团员均为印度籍，不属于26个免签证国家范围。旅行社误将印度籍申报为印尼籍，从旅游委领取名单表。美兰边检站对该团6名旅客做原机退回处理。”

个别旅行社服务不到位，影响旅客正常通关

“海南某某旅行社分别于2012年3月9日、4月24日组织中国公民赴新加坡、马来西亚旅游团未按规定申办《中国公民出国旅游名单表》，且未持赴新加坡团体签证原件。”

海口总站美兰边检站综合办公室主任和积懿告诉记者，个别旅行社和领队人员在组织、接待旅游团出入境过程中，出现未按规定办理和申报旅游团队名单表，未持前往国家(地区)有效签证(注)以等一些问题。“不仅给我站边防检查管理工作带来困难，而且影响了海南涉外旅游服务质量，也直接影响了海南省出入境旅游市场正常秩序。”他说。

和积懿表示，旅行社在组织出入境旅游过程中，主要存在三方面问题，一是未按规定组团的违法违规问题；二是旅行社领队人员在组织旅游团出入境过程中，出现部分管理服务工作不到位，造成旅游团员无法正常通关；三是部分旅行社领队人员，对出入境旅游相关业务不熟悉，造成旅游团员无法正常通关，旅游团员合法权益得不到有效保障。

为40家旅行社提供出入境旅游知识培训

据介绍，针对上述问题，海口总站美兰边检站已协同海南省旅游发展委员会于5月24日，召开了40家旅行社负责人工作会议，并向各旅行社介绍了出入境旅游团队相关法律法规知识，以及规范团队出入境管理的评估办法，特别强调了中国公民赴新加坡旅游相关政策。

同时，该站与海南省旅游发展委员会联合决定，从5月15日至7月15日，组织开展加强出入境旅游监督服务专项工作，责令相关旅行社和从业人员，限期改进工作存在的问题。采取共同举办旅行社从业人员培训班，强化出入境领队人员出入境旅游组织、服务、管理等相关知识学习培训，增强从业素质。

据了解，海口总站美兰边检站，将联合海南省旅游发展委员会，共同查处旅行社在组织出入境旅游业务过程中，旅游团出入境证件资料不全、无旅游团名单表、未按规定申报旅行团名单以及旅游团管理服务不到位等违法违规问题。建立信用管理长效机制，并对从事出入境旅游业务的旅行社及领队人员，设立信用评估打分，出现出入境违法违规问题，在依法查处的同时，扣罚信用分。对信用分低于标准的，由边检机关通报旅游委相关部门，重新认定组团带团资质。