新华网上海4月11日电（记者王蔚、陈爱平）11日在上海举行的“2012上海市旅游政风行风建设工作会议”上记者获悉，2011年，上海旅行社行业的游客投诉量，占到了全市旅游行业总投诉的93.6%，旅行社行业的问题已成为市民游客关注的焦点。

针对这一问题，上海市副市长赵雯在会上表示，今年上海将重点规范旅游市场秩序，下大力整治旅行社中出现的虚假宣传广告问题，严厉查处旅行社报价低于成本的行为以及导游诱导消费者购物等顽症。

记者了解到，由于目前旅行社行业进入门槛低，实力参差不齐，通过低价陷阱诱惑欺诈消费者的情况时有发生。与此同时，一些新的在线旅游网站等业态进入旅游业，同质化低价竞争加剧，对此类企业如何规范成为新的挑战。

据悉，目前上海共有1000多家旅行社。新成立的旅行社大多是“夫妻店”式的小微企业，如何促进小微企业进行行风建设，也成为一个新的课题。对此，上海市旅游局局长道书明表示：“虽然有很多小微企业，但也要促进这些企业形成良好的企业形象，有奋发有为的企业精神和企业文化。”

为了更好地解决群众反映的突出问题，《2012年上海市旅游政风行风建设工作要点》作出规定，旅游企业要做到“阳光价格”，合同内容、承诺事项等经营信息要公开透明，旅行社与游客签订旅游合同要百分之百，主动接受社会和群众监督，树立旅游部门与行业（企业）良好的诚信形象。

道书明表示，上海旅游业将进一步探索退出机制，对于不符合标准的旅游企业，将果断“摘星”。