元旦过后连上8天班；春节长假过后连上7天班……这样假期过后迎来超长工作日的放假安排，让上班族狂呼“吃不消”“伤不起”。

今年全国两会，化解“超长工作日”的问题受到多位人大代表的关注。现代快报记者就此采访时，不少人大代表建议，应该允许各地自行调整，将原则性与灵活性相结合。但长期关注并研究假日制度的全国人大代表蔡继明则认为，应该取消小长假，实行“长周末”制度。

观点1：应该允许地方自行调整

“长假之后再投入工作当中，大家往往会觉得，比平时还累。更不要说一下子连上八九天的班了，确实吃不消。”全国人大代表、南通市人大常委会副主任、南通大学附属医院副院长刘璠对现代快报记者说，从医学角度分析，长假之后的超长工作日，设置不太合理。

刘璠认为，国务院确定假期时，需要考虑方方面面，但是众口难调。就拿今年元旦假期来说，双休日之后，只上一天班，又休三天，之后就是连续八天的长假。不少人觉得奇怪：为什么不将元旦一天的假期与上一个双休日调整合并？但有人觉得，这样也挺好，只要请一天假，或者挪一天年假，就可以凑出一个6天的假期。如果与上个双休日合并，休个3天小长假，其实和双休日差不多。

“既然众口难调，不如允许各地，或者各行业、各单位自己根据需要，进行调整。”刘璠建议，国务院可以确定每年的法定假期总数是多少天，再拿出一个供参考的方案。只要保证大家休息的假日天数不少于法定假期天数就行了。

全国人大代表、江苏今世缘酒业股份有限公司董事长周素明认为：“国家虽然规定了法定节假日，但也不是强制大家必须在这天休息。”他说，企业想要自行调休可以，但尽可能不要搞“一刀切”，不要对全国、省份做规定，可以让公司发挥自主性，总体按照国家规定，再结合自己企业生产经营状况，这样就比较符合实际。他建议在解决超长假期的问题上，要原则性与灵活性相结合。

观点2：地方政府无权自行调整

去年底，国务院公布了2013年元旦假日安排。之后，海南省政府通过官网发布通知称，12月31日将举办全省“欢乐节”，放假1天。这相当于拼出了一个长达6天的假期。

更早还有广东，2009年曾作出“五一”黄金周调休放假7天的安排。但第二天，国务院办公厅就发出通知，要求各地严格执行国家法定假日的规定，不得擅自调假、自行安排。

就此，全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心教授蔡继明认为，一个省没权利自行决定“拼假”或恢复五一长假，这涉及行政管理体制，已经超越了地方政府的职责权限。

当时，他在接受媒体采访时就明确指出，“海南式拼假”照顾到市民需求，无可非议，但实际上它看似合理，却存在诸多不合理的地方。

中国法定节假日11天，加上双休日104天，节假日总量是115天。蔡继明对现代快报记者表示，无论怎么安排，假日总量是一定的，按照法律法规，任何一级政府都没有权力多安排一天假期。因此这种方式不应推广。

观点3：取消小长假实行长周末制

蔡继明认为，超长假期后紧跟着超长工作日的做法确实不可持续，“打乱了人们正常的工作、休息节奏，影响了人们的工作效率和身体健康。”对此，建议改进节假日安排，取消小长假制度，实行长周末制度。

从2008年1月1日起，我国开始实行小长假制度。蔡继明认为，近年来，公众对国务院办公厅有关部分节假日的安排，往往持批评态度，主要原因之一是双休日调休无章可循，忽而出现一个月内休息和工作被分解为8段，忽而出现连休3天后连续工作8天的情况。

他建议在经过充分论证和广泛征求民意的基础上，取消小长假制度，不再挪用或调休双休日，而参照美国和欧洲国家的经验实行长周末（Long Weekend）制度，即把双休日与前后（或期间）为期1天的法定节假日自然连接（或补休）成为期3天的长周末。

“长周末不同于小长假。”蔡继明说，前者是保持双休日不动，将其与法定节假日自然连休；后者是将双休日挪到法定节假日前后连休。

观点4：合理假期安排应事先听民意

全国人大代表、无锡灵山文化旅游集团董事长吴国平认为，解决超长工作日的问题，关键是要尽快为带薪休假立法，并尽快落实好。

国务院办公厅日前印发了国民旅游休闲纲要，提出到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实。不过，这份意图推动带薪休假的纲要并没想象中得到热烈的支持。

“纲要本身是好事，但2020年太遥远，且国务院并没做硬性规定，而是让企业、地方自己去确定，这样执行起来肯定会比较难。”吴国平表示，一个合理的休假安排应该听取社会各界的意见，比如明年的节假日安排出来前，最好先征求一下公众的意见，这样的节假日安排或许会更合理。

热议

春节假期能否延长？

代表委员意见不一

春节假期的长短也成为代表、委员热议的话题。

全国人大代表、浙江奉化市滕头村党委书记傅企平建议，将春节假期延长至10天。因为春节是家人团聚的重要时刻，但很多人工作的地方离老家很远，有的来回一趟，路上就用掉三四天，大家都感慨春节假期太短了。

“我个人不同意将春节假期延长至十天。”蔡继明认为，放假太长对经济活动、社会活动会造成一定的负面影响。“现在不是农耕社会，已经是工业社会了，生产都是有严格系统的程序，正常的生产经营活动不好打乱。而且我们的金融、证券、外贸等行业都与国际社会接轨，春节假日过长，会影响跟国际的交往。”